Please download to get full document.

View again

of 21
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ до 2020 года. Введение

Category:

Maps

Publish on:

Views: 0 | Pages: 21

Extension: PDF | Download: 0

Share
Related documents
Description
Проект Приложение 1 к приказу Министерства культуры Республики Крым от 2016г. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ до 2020 года Введение Библиотеки Республики Крым выполняют важнейшие
Transcript
Проект Приложение 1 к приказу Министерства культуры Республики Крым от 2016г. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ до 2020 года Введение Библиотеки Республики Крым выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры республики, вносят весомый вклад в экономическое развитие Крыма. Услуги, предоставляемые библиотеками гражданам Крыма, являются одним из факторов поддержки государственной социально-экономической политики, способствуют образованию и культурному развитию граждан. Настоящая Концепция содержит обоснованные цели, задачи и направления развития библиотечного дела в Республике Крым на период до 2020 года (далее Концепция). В Концепции учтены нормы действующего законодательства Российской Федерации и Республики Крым, регулирующего правоотношения человека и общества в области культурной политики и библиотечного дела, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по вопросам библиотечного дела, стандарты и нормативы в области библиотечного дела, а также основные общественно-рекомендательные документы Российской библиотечной ассоциации. Основная цель Концепции определение перспективных и стратегических направлений, целей и задач развития библиотечного дела в Крыму, создание механизмов превращения библиотек в современный, культурный, информационный, интеллектуальный и просветительский ресурс развития Республики Крым. Разработка Концепции обусловлена современными тенденциями развития библиотек как информационных, культурных, образовательных центров с новейшими компьютерными и телекоммуникационными технологиями. Скорости внедрения, применения и устаревания технологий заставляют библиотеки наращивать темпы, объем и разнообразие услуг с тем, чтобы соответствовать возрастающим потребностям современного общества. Состояние библиотечного обслуживания является показателем уровня культуры общества. Без целенаправленной государственной поддержки общедоступные библиотеки региона не смогут решить поставленные перед ними задачи по содействию модернизации и развитию общества. II.Основные термины и понятия В Концепции использовались следующие нормативно правовые акты при определении основных терминов и понятий: Федеральный закон от г. 78 ФЗ «О библиотечном деле»; Указ Президента РФ от г. 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики»; Закон Республики Крым от г. 199-ЗРК/2015«О библиотечном деле»; Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки, 2014г. Одобрен Российской библиотечной ассоциацией; Библиотека информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающее организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам; Библиотечная сеть Республики Крым совокупность взаимодействующих библиотек Республики Крым, объединенных общностью задач и организационных решений в целях более полного удовлетворения запросов пользователей и эффективного использования библиотечных ресурсов; Библиотечная услуга общественно полезное действие, обеспечивающее доступ к документам и информации, в том числе электронным библиотечно-информационным ресурсам сетевым и находящимся в цифровом виде и удовлетворяющее определенную потребность пользователя библиотеки; Библиотечное дело - отрасль информационной, культурнопросветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек; Библиотечное обслуживание деятельность библиотек по предоставлению пользователям документов и информации в целях удовлетворения их информационных, культурно просветительских, образовательных потребностей, а также оказания иных услуг, соответствующих целям создания библиотек и их функциям; Библиотечный фонд совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения; 2 Виртуальная библиотека электронная библиотека, располагающая фондом научной информации в виде электронных изданий и телекоммуникациями, обеспечивающими доступ к сети Интернет; Дистанционное информационное обслуживание обслуживание пользователей, осуществляемое информационным центром (библиотекой) по каналам связи; Информационная технология система методов и способов сбора, хранения, поиска, обработки, выдачи и передачи информации; Информационные ресурсы совокупность информационных данных на традиционных и машиночитаемых носителях, хранящихся в библиотеках и других информационных учреждениях и составляющих их интеллектуальный и материальный потенциал, используемый для удовлетворения информационных потребностей общества; Информатизация библиотечной отрасли реализация комплекса мер, направленных на обеспечение полного и своевременного использования достоверных знаний во всех общественно значимых видах человеческой деятельности; Информационная культура знания и навыки эффективного пользования информацией; Книжные памятники - рукописные книги или печатные издания, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования; Комплектование библиотечного фонда отбор, заказ и приобретение документов, соответствующих функциям библиотеки, информационным потребностям и читательскому запросу ее абонентов; Культура чтения составная часть общей культуры личности, представляющая собой комплекс навыков в работе с книгой, включающий осознанный выбор тематики чтения, его систематичность и последовательность, а также умение находить нужную литературу с помощью библиографических пособий, пользоваться справочно-библиографическим аппаратом, применять рациональные приемы работы с книгой; Культурная политика действия, осуществляемые органами государственной власти Российской Федерации и общественными институтами, направленные на поддержку, сохранение и развитие всех отраслей культуры, всех видов творческой деятельности граждан России и формирование личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей; Культурное наследие совокупность предметов, явлений и произведений, имеющих историческую и культурную ценность. Межбиблиотечный абонемент (МБА) абонемент, основанный на использовании документов из фондов других библиотек при их отсутствии в данном фонде; Межпоселенческая библиотека центральная библиотека с функциями единого методического руководства, централизованным комплектованием и обработкой литературы, организацией и использованием единого книжного 3 фонда, являющаяся головной библиотекой для всех поселенческих библиотек муниципального района и осуществляющая поддержку по ведущим направлениям обслуживания всего населения района; Модельная библиотека универсальное информационно-культурное учреждение, имеющее оптимальный стандартный набор материальных и информационных ресурсов для осуществления качественного библиотечноинформационного обслуживания населения; Муниципальная библиотека общедоступная библиотека,создаваемая органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и финансируемая из местного бюджета; Национальная электронная библиотека это публичная электронная библиотека страны, осуществляющая функции интегратора электронного библиотечного ресурса, координирующая оцифровку библиотечных фондов, а также предоставляющая к ним доступ. Общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии; Передвижная (мобильная) библиотека библиотека, меняющая местонахождение по установленному графику с целью обслуживания территориально удаленных от стационарной библиотеки групп населения. Ведет преимущественно абонементное обслуживание; Пользователь библиотеки физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки (читатель, посетитель мероприятия, абонент); Посещение приход пользователя в библиотеку или орган научнотехнической информации (НТИ), зарегистрированный в контрольном листке или формуляре читателя, другой документации, принятой в библиотеке или органе НТИ, а также электронной базе данных; Сохранение культурного наследия обеспечение физической сохранности объектов материального культурного наследия, собирание, документирование и изучение объектов нематериального культурного наследия, вовлечение в культурный и научный оборот объектов культурного наследия; Удаленный пользователь пользователь услугами библиотеки, получающий их при помощи информационно коммуникационных технологий и других каналов коммуникации; Услуга в библиотеке результат непосредственного взаимодействия исполнителя (библиотеки, библиотечного работника) и потребителя (пользователя библиотеки) по выявлению и удовлетворению информационных и культурно просветительских потребностей потребителя; Централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование; Центральная библиотека Республики Крым библиотека, являющаяся методическим центром, выполняющая координационные функции, организующая взаимопользование библиотечными ресурсами, формирование, хранение 4 и предоставление пользователям наиболее полного универсального собрания документов в пределах Республики Крым; Центральная библиотека централизованной библиотечной системы - головное подразделение централизованной библиотечной системы, управляющее библиотеками-филиалами и обеспечивающее централизованное комплектование, обработку документов, справочно-библиографическое информационное обслуживание на основе единого справочно-библиографического аппарата; Электронная библиотека организационная совокупность законченных (формально) электронных документов и метаданных, снабженная средствами поиска и навигации, основной функцией которой является накопление, сохранение и предоставление в общественное пользование электронных документов в цифровой (электронной) среде. III.Современное состояние и основные проблемы библиотечного дела в Республике Крым Сущность каждой из библиотек Республики Крым, независимо от их ведомственной принадлежности, проявляется в сборе и хранении социально значимых документов и удовлетворении культурных и информационных потребностей населения. У каждой из библиотек определена основная категория пользователей, особенности профиля формирования фондов и ответственность в хранении библиотечного фонда Республики Крым как части единого библиотечного фонда Российской Федерации. Основной объем библиотечных услуг населению Республики Крым на 01 сентября 2016 года оказывают 664 общедоступных библиотек, среди них: 4 республиканские библиотеки: ГБУК РК «Крымская республиканская универсальная научная библиотека им. И.Я.Франко», ГБУК РК «Крымская республиканская библиотека для молодежи», ГБУК РК «Крымская республиканская детская библиотека им. В.Н.Орлова», ГБУК РК «Республиканская крымскотатарская библиотека им. И.Гаспринского», которые являются для библиотек Республики Крым методическими центрами по организации информационно-библиотечного обслуживания различных категорий пользователей. Библиотечное обслуживание населения муниципальных образований Республики Крым обеспечивают 660 общедоступных библиотек (из них 10 центральных городских, 14 центральных районных, 86 городских и поселковых, 3 юношеские, 47 детских и 500 сельских (75,3% от общего количества библиотек). Муниципальные библиотеки объединены в 24 централизованные библиотечные системы. Статус юридического лица имеют 22 библиотечные системы. 2 библиотечные системы (Раздольненская и Сакская районные централизованные библиотечные системы) вошли в состав МБУК «Межпоселенческий центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания» Раздольненского района и МБУК «Межпоселенческий центр культуры, искусств и народного творчества» муниципального образования Сакский район. Из общего количества библиотек бюджетными учреждениями являются 409 библиотек 5 (в т. ч. 309 в сельской местности), казенными 255 (в т.ч.192 в сельской местности). Автономные общедоступные библиотеки в Республике Крым отсутствуют. На года уровень фактической обеспеченности библиотеками Республики Крым составляет 81,9%. Услугами библиотек пользуются 30% населения Республики Крым. Библиотеки становятся центрами общественной и культурной жизни. Имеется положительная тенденция увеличения количества посещений имиджевых массовых мероприятий, что свидетельствует о возрастающем интересе населения к культурнодосуговой деятельности библиотечных учреждений. При библиотеках активно работает 741 клуб и любительское объединение краеведческой, экологической, патриотической, художественной и эстетической направленности, участниками которых являются около 12,9 тыс. человек. После присоединения Крыма к Российской Федерации активизировалась деятельность библиотек как культурно-просветительских и культурно-досуговых центров. Успешно реализуются проекты по поддержке и развитию чтения, работе с социально незащищенными категориями населения, сохранению историкокультурных традиций, патриотическому воспитанию населения, краеведческой и экологической направленности и другие. В Крыму проведено более 28,1 тыс. мероприятий, из них 90 социально значимых, таких как: XXIII Международная конференция «Крым-2016», II Международный профессиональный форум «Книга. Культура. Образование. Инновации» и многие другие. Процесс внедрения автоматизированных систем и технологий в библиотеках республики стремительно развивается. По состоянию на год в библиотеках Республики Крым функционирует 99 Интернет центров и 52 пункта свободного доступа к сети Интернет, работает 45 сайтов, 38 блогов. 229 библиотек республики имеют компьютеры, что составляет 34,4% от общего числа библиотек. Количество компьютеров в библиотеках Крыма составляет 1074 единиц, что на 165 компьютеров больше, чем в 2015 году. 166 библиотек республики имеют доступ к сети Интернет (25%). Библиотеки республики успешно участвуют в реализации крупных федеральных проектов модернизации библиотек: ЛИБНЕТ (создание Сводного электронного каталога библиотек России), АРБИКОН (межбиблиотечный абонемент и доставка документов, межрегиональная аналитическая роспись статей, создание сводного каталога периодики библиотек России), «Модельные библиотеки», «Мобильное библиотечное обслуживание отдаленных населенных пунктов», «Книжные памятники», «Сохранение библиотечных фондов», создание системы доступа к Национальной электронной библиотеке и др. В электронные базы данных внесено 1 млн. 813 тыс. записей. Создаются и успешно развиваются центры правовой информации (ПЦПИ) на базе общедоступных библиотек. Подобные центры могут стать основой для организации сети региональных центров, создаваемой в настоящее время Президентской библиотекой имени Б.Н.Ельцина. 14 библиотек Крыма являются хранителями культурного наследия, воплощенного в библиотечных фондах и других информационных ресурсах. 6 Количество редких и ценных изданий на г. составляет экз. На базе Центральной библиотеки Республики Крым открыт и начал функционировать Региональный центр по работе с книжными памятниками. Ведется работа по созданию электронной библиотеки «Культура Крыма», что позволит объединить все электронные полнотекстовые базы данных по культуре Крыма. Наряду с определенными достижениями в области библиотечного дела существует целый ряд серьезных проблем, требующих особого внимания и принятия, безотлагательных мер для их решения. Ключевые проблемы: 1. Потребность в совершенствовании нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную деятельность библиотек Республики Крым. Серьезной проблемой, напрямую влияющей на обеспечение социальных гарантий гражданам республики на доступ к информации, является несовершенство нормативно правовой базы библиотечного дела, а именно отсутствие Закона Крыма «Об обязательном экземпляре», Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки Республики Крым, норматива размещения сети библиотек. Требует разработки система критериев для оценки эффективности количественных и качественных показателей деятельности общедоступной библиотеки. Принцип программно-целевого бюджетного планирования, внедряемый в настоящее время в Республике Крым ставит перед общедоступными библиотеками задачу определения долгосрочной и среднесрочной стратегии своего развития, разработки концепций, проектов и целевых программ. Для улучшения материально технической базы библиотечной отрасли необходимо утвердить на законодательном уровне нормативы бюджетного финансирования библиотек. 2. Несоответствие качественного и видового состава библиотечных фондов потребностям пользователей. Важнейшей проблемой, напрямую влияющей на качественное выполнение библиотеками своих конституционных обязанностей, является недостаточная обновляемость и некачественное комплектование их фондов. В подавляющем большинстве фонды библиотек не укомплектованы, устарели морально и физически, не соответствуют информационным потребностям и запросам сегодняшних пользователей. Совокупный фонд крымских библиотек насчитывает более 11,2 млн. единиц хранения, из них в сельских библиотеках 6,2 млн. экз., электронные издания около 5,2 тыс. экз. Фонд краеведческой литературы составляет около 600 тыс. экз. (5,4% от общего фонда). Большая часть библиотечного фонда библиотек, особенно сельских и детских, морально устарела (доля устаревших книг составляет от 50% до 90%), в фонде много ветхих и дублетных изданий. Объем новых поступлений из-за недостаточного финансирования не соответствуют нормативам, принятым в отечественной и мировой библиотечной практике. По методике, предложенной Российской 7 национальной библиотекой объем новых поступлений должен составлять не менее 3,8% от объема книговыдачи за год (в Республике Крым 1,8%). В общем объеме новых поступлений основную часть составляют периодические издания, практически отсутствует комплектование документов на электронных носителях. Не хватает специальных изданий для инвалидов по зрению. Главная причина такого положения с книжными фондами муниципальных библиотек мизерное финансирование библиотек, которое обеспечивает только заработную плату и коммунальные платежи. При реализации норм Федерального закона от 29 декабря 2010 года 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в общедоступных библиотеках Республики Крыма, обслуживающих детей, существует проблема невозможности зонирования помещений и размещения фондов для разных возрастных категорий в соответствии с требованиями законодательства. Решение проблемы сохранения библиотечных фондов не может быть отложено на будущее: сегодняшнее недофинансирование данной сферы чревато в ближайшем будущем в десятки раз большим ущербом, как в финансовом, так и социальном отношении. 3. Неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек и ее несоответствие требованиям обеспечения комфортности и безопасности функционирования. Для библиотек расположенных в сельской местности характерна слабая материально техническая оснащенность. В настоящее время помещения многих библиотек не отвечают современным требованиям к условиям обслуживания читателей и хранения фондов. Отсутствуют помещения для размещения 8 сельских библиотек. В аварийных помещениях находится 1 библиотека. 7 зданий библиотек нуждается в капитальном ремонте, которые не проводился более 25 лет. Требуют замены внутренние инженерные сети библиотек, причем, с заменой внутридомовых инженерных сетей. В Крыму отапливаются 538 библиотек (80%), из них централизованное и автономное отопление имеют всего 186 библиотек (28%). Освещение имеется в 611 библиотеках (92%), водо
Similar documents
View more...
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks