Please download to get full document.

View again

of 24
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.

ФИШЕВА АНАСТАСИЯ АЛЕКСАНДРОВНА. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЗРОСЛЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР В е гг.

Category:

Internet & Web

Publish on:

Views: 0 | Pages: 24

Extension: PDF | Download: 0

Share
Related documents
Description
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» На правах рукописи ФИШЕВА АНАСТАСИЯ АЛЕКСАНДРОВНА
Transcript
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» На правах рукописи ФИШЕВА АНАСТАСИЯ АЛЕКСАНДРОВНА ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЗРОСЛЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР В е гг. Специальность Отечественная история ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Ульянова С.Б. Санкт-Петербург 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ...4 ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ГОДЫ ПЕРВЫХ ПЯТИЛЕТОК И ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЯ В СИСТЕМЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЗРОСЛЫХ Решение проблемы неграмотности на территории РСФСР в 1930-е гг Формы и методы ликвидации неграмотности и малограмотности Повышение общеобразовательного уровня взрослого населения через систему рабочих университетов и факультетов Кадровое и материальное обеспечение общего образования взрослых в годы первых пятилеток ГЛАВА 2. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЗРОСЛЫХ В 1941 КОНЦЕ 1950 Х ГГ.: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ Основные тенденции в развитии системы общего образования взрослых с 1941 по 1959 гг Организационные формы общего образования взрослых с 1944 по 1959гг ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1. Количество неграмотных по Всероссийским переписям населения 2002 и 2010 гг 3 Приложение 2. Оперативная сводка по охвату обучением неграмотных и малограмотных призывников 1909 года рождения Приложение 3. Схема ежегодного доклада об итогах выполнения плана по ликвидации неграмотности и малограмотности, предоставляемый в Отдел школ и курсов взрослыхнаркомпроса РСФСР Приложение 4. Письмо заместителя наркома просвещения РСФСР всем краевым и областным ОНО, Наркомпросам АССР и ОНО Автономных областей «О культэстафете» Приложение 5. План работы по маршруту 1 (За 100% ликвидацию неграмотности и малограмотности в районе) Бауманской эстафеты Приложение 6. Правила приема на рабочие факультеты системы Народного комиссариата тяжелой промышленности СССР за 1935 г Приложение 7. Разверстка мобилизации комсомольцев на работу в качестве преподавателей школ для неграмотных и малограмотных (ориентировочно) по Директиве ЦК ВЛКСМ от 19 февраля 1934 г Приложение 8. Количество неграмотных в РСФСР по Всесоюзной переписи населения 1959 г Приложение 9. Причины отсева из ШРМ и ШСМ РСФСР за учебный год 4 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. ставит перед современным российским обществом задачу перехода экономики на инновационный путь развития 1. Обязательным условием этого является овладение новейшими технологиями, переквалификация и переобучение значительного числа лиц трудоспособного возраста, что делает актуальными вопросы, связанные с общим образованием взрослых. В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. под общим образованием понимается «вид образования, который направлен на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования» 2. Одним из главных аспектов образования взрослых остается проблема неграмотности. По данным ЮНЕСКО, в 2013 г. в мире по-прежнему не могли читать или писать 774 млн. взрослых (от 15 лет и старше), начиная с 2000 г. количество неграмотных (т.е. тех, кто не может прочитать и написать короткий простой текст на тему из повседневной жизни, понимая прочитанное и написанное) сократилось всего лишь на 1% 3. Сравнительный анализ данных Всероссийских переписей 2002 и 2010 гг. по количеству неграмотных, на первый взгляд, демонстрирует уменьшение их числа 1 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: Дата обращения: Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета дек. 3 Образование для всех: всемирный доклад по мониторингу ОДВ, Преподавание и обучение. Париж, С. 10. 5 с 0,5% до 0,3% по отношению к общему числу опрошенных 1, однако более детальное изучение нами материалов переписи выявляет тревожную тенденцию к увеличению количества неграмотных среди трудоспособного населения, что напрямую угрожает эффективности экономики (см. Приложение 1). Как показал, например, Ж. Т. Тощенко, в России среди людей старшего возраста насчитывается от 15% до 33% функционально неграмотных людей 2. При этом развитие системы образования и уровень грамотности населения являются одними из основных критериев развития культуры, экономики, а в конечном итоге и безопасности страны. Поскольку грамотность населения обеспечивается системой общего образования, актуальность изучения проблемы образования как детей, так и взрослых, не вызывает сомнения. Проводимые серьезные реформы в системе образования также не могут не затрагивать вопросы общего образования взрослых. При высших учебных заведениях воссозданы подготовительные отделения, подобные рабочим факультетам, деятельность которых направлена на повышение общеобразовательной подготовки абитуриентов с целью создания необходимых условий для их поступления в высшее учебное заведение. На базе вечерних школ создаются полифункциональные центры образования взрослых. Значительную часть среди неграмотных составляют безнадзорные дети, оставшиеся без попечения родителей и не получающие не только должного ухода, но и минимального образования. Наличие подобной социальной группы создает серьезную угрозу расширения сначала детскоюношеской, а затем взрослой неграмотности. Неграмотность среди взрослых возрастает пропорционально числу мигрантов. Не владея навыками чтения и письма на русском языке, они не имеют возможности получить образование и интегрироваться в российское общество. В на- 1 Всероссийская перепись населения 2002 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: Всероссийская перепись населения 2010 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: Дата обращения: Функционально неграмотным считается человек в значительной мере утративший навыки чтения, письма и не способный к восприятию короткого и несложного текста, имеющего отношение к повседневной жизни (подробнее см.: Тощенко Ж. Т. Парадоксальный человек. М., С ). 6 стоящий момент образование взрослых в значительной степени выступает как фактор социальной адаптации незащищенных слоев населения. Рассматривая задачи современного российского образования, прежде всего, проблемы борьбы с неграмотностью, крайне важно обратиться к изучению предшествующей истории ликвидации неграмотности и малограмотности. В 1930-е 1950-е гг. в СССР был накоплен беспрецедентный опыт по решению проблемы массовой неграмотности и малограмотности среди взрослого населения, деятельности школ рабочей и сельской молодежи, и его изучение может оказать содействие в борьбе с подобной проблемой не только в России, но и в других странах. Степень научной разработанности темы. Заявленная тема в ее хронологических и территориальных рамках историками специально не изучалась, однако отдельные сюжеты нашли свое отражение в различных работах советского и постсоветского периодов. Основой обзора послужил проблемно-хронологический принцип. В изучении темы можно выделить несколько периодов, которые имеют свои отличительные черты. Первый этап: период 1930-х середины 1950-х гг. Его характерной чертой является преимущественно позитивная оценка процессов, происходивших в системе просвещения (в том числе и в образовании взрослых). Ликвидация неграмотности в основном рассматривалась в рамках культурного строительства и системы образования СССР в целом. Например, Н. Белькович представляет ликбез как один из важнейших аспектов культурного строительства, утверждая, что за годы первых пятилеток СССР превратился в страну передовой культуры 1. Л.С. Фрид исследует культурнопросветительскую деятельность Советского государства до начала первой пятилетки, рассматривая формы и методы, применявшиеся в борьбе за ликвидацию культурной отсталости в РСФСР 2. Важной вехой в историографии данного перио- 1 Белькович Н. Социально культурное строительство в СССР. М., Фрид Л. С. Очерки по истории развития политико-просветительской работы в РСФСР ( гг.) Л., 1941. 7 да является работа А.М. Ивановой, посвященная государственной политике в сфере ликвидации неграмотности. Автор обосновывает огромную роль Советской власти в успехах ликвидации неграмотности и малограмотности 1. Труд Н.А. Константинова и Е.Н. Медынского стал первым обобщающим исследованием по истории советской школы в РСФСР 2. Несомненным достоинством научных исследований первого периода является насыщенность их богатым фактическим материалом и, в то же время, догматическая и некритичная оценка этого материала. Большинство работ написано в историко-педагогическом ключе, авторами-педагогами, содержат методические указания по организации учебного процесса 3. Деятельность же школ рабочей и сельской молодежи, которые тогда только набирали силу, практически не отражена в историографии 1930-х начала 1950-х гг. Второй этап: вторая половина 1950-х гг. середина 1980-х гг. Этот период характеризуется некоторым ослаблением идеологического давления в исторической науке. В результате расширилось проблемное поле исследований, которые приобрели более фундаментальный и объективный характер. Например, Д.Ю. Элькина, член Всероссийской чрезвычайной комиссии по ликвидации безграмотности и автор азбуки «Долой неграмотность: Букварь для взрослых» (М., 1920 г.), рассматривая историю ликвидации неграмотности, приходит к выводу о том, что в этой области к концу 1930-х гг. были достигнуты значительные успехи, но часть граждан в СССР (в основном люди старше 50 лет) продолжали оставаться неграмотными. Автор впервые обратила внимание на частые рецидивы неграмотности, связанные с низким качеством обучения 4. 1 Иванова А. М. Что сделала Советская власть по ликвидации неграмотности среди взрослых. М., Константинов Н. А. Очерки по истории советской школы РСФСР за 30 лет. М., Трутнева М. П. О содержании и формах методической работы в школах рабочей и сельской молодежи. М., 1954; она же. Некоторые особенности обучения в школах рабочей молодежи: автореф. канд. пед. наук. М., 1955; она же. Из опыта работы учителей школ рабочей молодежи: сб. ст. / сост. М.П. Трутнева. М., Элькина Д. Ю. На культурном фронте : Из истории борьбы за ликвидацию неграмотности в СССР. М., 1959. 8 Несмотря на расширение источниковедческой базы исследований, концептуальная основа большинства исследований долгое время оставалась неизменной. Все авторы, так или иначе, подчеркивали роль ВКП(б) / КПСС в деле ликвидации неграмотности, как правило, чересчур оптимистично оценивали ее итоги 1. Так, М.П. Ким в своей монографии «40 лет советской культуре» утверждает, что ликвидация неграмотности к середине 1930-х гг. была завершена 2. Все же несомненным достоинством его работ стала опора на широкий круг архивных материалов, часть из которого была введена в научный оборот впервые, а также обращение к гендерным аспектам темы. Ликвидации неграмотности женщин-работниц посвящена диссертация Л.Д. Филипповой, которая приходит к заключению, что ликбез изменил положение женщины в общественном производстве, расширил сферу применения женского труда и резко повысил квалификацию работниц 3. В то же время работа содержит множество идеологических штампов, типа: «Женщины были освобождены от всех видов дискриминации благодаря деятельности Коммунистической партии и Советского государства, а главным препятствием на пути всеобщей грамотности в мировом масштабе являлся империализм» 4. К 1950-м гг. относятся первые работы И.М. Богданова, основанные на обширном статистическом материале (в гг. автор был одним из руководителей ЦСУ СССР). Анализируя данные трех переписей, И.М. Богданов рассматривает динамику грамотности и уровня образования населения СССР, приводит показатели по различным территориям, общественным группам, перечню занятий и делает вывод о том, что за период с 1926 по 1939 гг. страна приблизилась 1 Зак Л. М. Культурное строительство в СССР в советской историографии // Вопросы истории С. 3-21; Зиновьев М. Н., Плешаков А. В. Как был выполнен ленинский декрет М., 1961; Ермаков В. Т. Исторический опыт культурной революции в СССР. М., Ким М. П. 40 лет советской культуре. М., С В более поздних трудах академика М.П. Ким будет признано сохранение существенной (около 20%) доли неграмотного населения в СССР (см.: Советская культура в реконструктивный период / под общ. ред. М. П. Кима. М., С. 102). 3 Филиппова Л. Д. Борьба за всеобщую грамотность женщин-работниц СССР в период построения социализма : автореф. канд. ист. наук. М., С Там же. С. 17. 9 к всеобщей грамотности (а по некоторым территориям почти достигла ее). В послевоенные годы в большинстве республик темпы этого роста были незначительны, а уже в 1959 г. грамотность населения составляла примерно 99% 1. Противоположную точку зрения высказал В.А Куманев, который, опираясь на богатый архивный материал, периодическую печать, подробно исследовал процесс ликвидации неграмотности на всех его этапах. По его мнению, даже в 1939 г. грамотность населения была низкой, а Всесоюзная перепись населения 1959 г. зафиксировала несколько десятков тысяч неграмотных 2. Работы С.И. Штамма и М.М. Дейнеко посвящены государственной политике борьбы с неграмотностью, деятельности органов управления ликбезом, организационным формам борьбы с неграмотностью 3. Важный вклад в научное изучение темы внесла диссертация И.Т. Дронова, в которой рассматривается образование взрослых в период с 1859 г. по 1971 г. Автор упрекнул царское правительство в том, что оно не только не содействовало укреплению различных форм обучения взрослых, но и чинило этому процессу препятствия. По мнению исследователя, главную роль в образовании взрослых в начале ХХ в. взяла на себя революционная интеллигенция. В советское время благодаря деятельности Коммунистической партии при содействии общественных организаций и широких народных масс СССР, согласно переписи 1959 г., стал самой грамотной страной в мире 4. Недостатком диссертации И.Т. Дронова является слишком большой хронологический период (более 100 лет), что обусловило поверхностное рассмотрение отдельных этапов. 1 Богданов И. М. Статистика культуры. М., 1950; он же. Грамотность и образование в дореволюционной России и в СССР. М., Куманев В. А. Социализм и всенародная грамотность. М.: Наука, 1967; он же. Революция и просвещение масс. М., Дейнеко М. М. 40 лет народного образования в СССР. М., 1957; Штамм С. И. Управление народным образованием в СССР. М., Дронов И. Т. Основные этапы исторического развития общеобразовательной школы взрослых ( гг.) : автореф. дис. канд. ист. наук. М., 1972. 10 В е гг. было издано множество региональных исследований 1. Ценность этих работ заключается во введении в научных оборот большого объема источников, при этом каких-либо методологических новаций, концептуальных прорывов в них не было. Например, Л.Г. Терентьева подробно изучила разновидности культпохода в Нижнем Поволжье, сделав вывод о том, что «культпоход за короткие сроки привлек к сознательному, активному участию в социалистическом строительстве даже самые отсталые слои населения». Положительно оценивая культпоход, автор все же отмечает, что во второй пятилетке он «сдал свои позиции», объясняя это появлением новых форм руководства культурным строительством, при этом умалчивая о его невысоких качественных результатах 2. В е гг. появляется ряд работ, в которых отражены общие проблемы истории советского образования 3. Так, Ф.Ф. Королев изучил трудности, с которыми сталкивалась власть при введении всеобщего начального обучения 4. В трудах К.П. Абросенко, Л.В. Кольцова, В.Ф. Клочко и др. представлен анализ партийно-государственных решений по народному образованию и их реализации. 1 Гибадуллина Л. Г. Деятельность башкирской партийной организации по ликвидации неграмотности взрослого населения ( гг.) : автореф. канд. ист. наук. Пермь, 1977; Буторин В. П. Просвещение рабочих Западной Сибири. Новосибирск, 1977; Подружин Г. Н. Партийная организация Западной Сибири за ликвидацию неграмотности и малограмотности взрослых и развитие школьного образования в годы первой пятилетки. Томск, 1965; Чуфаров В. Г. Партийные организации Урала во главе всенародного похода за ликвидацию неграмотности среди взрослого населения // Победа Октябрьской революции на Урале и успехи социалистического строительства за 50 лет Советской власти: материалы научной сессии преподавателей кафедр истории КПСС вузов Урала, посвященной 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции. Свердловск, Терентьева Л. А. Культпоход на Нижней Волге. Саратов, С Каирян Г. Г. Преемственность в развитии культуры в условиях социализма. М.,1971; Королев, Ф. Ф., Корнейчук Т. Д., Равкин З. И. Очерки по истории советской школы и педагогики ( ) М., 1961; Королев Ф.Ф. Советская школа в период социалистической индустриализации. М., 1959; Кольцов А. В. Культурное строительство в РСФСР в годы первой пятилетки ( гг.). М.-Л., 1960; Дейнеко М. М. 40 лет народного образования в СССР. М., 1957; Абросенко К.П. Рост культуры советского общества. М., 1958; Мординов А.Е. О социалистическом содержании и национальной форме советской культуры. М., 1960; Клочко В.Ф. Культурное строительство в советской деревне в годы второй пятилетки. М., 1956; Андреева М. С. Коммунистическая партия организатор культурно-просветительной работы в СССР ( ). М., 1963; Арнольдов А. И. Социализм и культура. М., Королев Ф. Ф. Советская школа в период социалистической индустриализации. М., 1959. 11 Со второй половины 1950-х гг. публикуются работы, в которых рассматривается вечернее и заочное образование в союзных республиках 1. В то же время становлению и развитию системы вечернего и заочного образования взрослых на территории РСФСР в историографии практически не уделялось внимания. В е гг. появились лишь отдельные труды, посвященные школам сельской молодежи, прежде всего, интерес проявлялся к школам сельской молодежи Западной Сибири 2. Исследовательский интерес к этому региону можно объяснить тем, что в Сибири одном из районов освоения целинных земель остро стояла проблема обучения молодых колхозников. В обзорной работе М.М. Дейнеко приведены нормативно-правовые документы, регламентировавшие деятельность школ рабочей и сельской молодежи, динамика количественных показателей развития этих школ 3. Определенный вклад в изучение этой проблемы внес Н.Н. Балов, который, основываясь на статистических данных, сделал вывод о значимости вечернего и заочного общего образования в повышении уровня образования населения 4. В 1960-е 1970-е гг. продолжают выходить работы, анализирующие роль партийных организаций в повышении культурно-технического уровня рабочего 1 Захаренко Д. М. Школа рабочей молодежи Белорусской ССР : автореф. канд. ист. наук. М., 1962; Хошмухамедов А. Школы рабочей молодежи Таджикской ССР : дис. канд. ист наук. Душанбе, 1968; Шпортенко А. М. Развитие образования взрослых в Украинской ССР ( гг.) : автореф. канд. ист. наук. Киев, 1970; Джумабаев К. Д. Развитие общего образования работающей молодежи и взрослых в Советской Киргизии : дис. канд. ист. наук. Фрунзе, Бадалян Т. М. Роль сельской школы в повышении общеобразовательного уровня сельского населения Западной Сибири ( е гг.) // Культурное развитие Советской сибирской деревни. Новосибирск, С ; Егорова Л. Ф. Деятельность партийной организации по повышению общеобразовательного уровня сельских тружеников ( гг.) // Школа и педагогическая мысль Сибири. Новосибирск, Вып С ; Лукинский Ф. А. Влияние Великой Отечественной войны на изменение численности и состава учащихся общеобразовательных школ Сибири и Дальнего Востока. Организация учебы работающей части населения // Исторические аспекты экономического, культурного и социального развития Сибири. Ч.1. Новосибирск, С Дейнеко М. М. Указ. соч. С Балов Н. Н. Развитие вечернего и заочного общего об
Similar documents
View more...
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks